[AB102780]

Arkadaşlar; sıra cetveli yapıldı, 1. sırada vergi dairesi 2. sırada ise Sosyal Güvenlik Merkezine para dağıtılacak olup, yapılacak ödemeler sırasında Vergi Dairesi ve SGK'dan tahsil ve cezaevi yapı pulu harçlarını kesiyor muyuz. ?? Her ikisi de harçlardan muaf mı?

[ecan50]

T.C.
ADALET BAKANLIĞI
Personel Genel Müdürlüğü


Sayı          : 82084579/6587/41521                               03/11/2015
Konu        : Hukuki Görüş Talebi


İSKENDERUN CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞINA


İlgi        : 04/06/2014 tarih ve B.M. 2014/3242 sayılı yazınız.

        5502 sayılı Kanun hükümlerine tabi Sosyal Güvenlik Kurumunun, 2004 sayılı
İcra ve İflas Kanunu gereğince alacaklı sıfatıyla başlattığı icra takibi
sonucu tahsil edilen paraların alacaklıya ödenmesi aşamasında 2548 sayılı
Kanun gereğince cezaevi yapı harcı, 492 sayılı Harçlar Kanunu gereğince
harç kesintisi yapılıp yapılmayacağı hususu ile; özel hukuk hükümlerine
tabi gerçek veya tüzel kişiler tarafından İcra ve İflas Kanunu gereğince
başlatılan icra takiplerinde tahsil edilen paraların, takipte taraf
olmayan ve 6183 sayılı Kanun gereğince haciz koyan vergi dairesi,
belediye başkanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu gibi idarelere  ödenmesi
gerektiğinde cezaevi yapı harcı ve tahsil harcı ile damga vergisi
kesintisi yapılıp yapılmayacağı hususlarında görüş bildirilmesi ilgi yazı
ile istenilmiştir.
        2004 sayılı İcra ve İflâs Kanununun "Harçlar" başlıklı 15
inci maddesinin birinci fıkrası "İcra ve iflas harçlarını kanun
tayin eder. Kanunda hilafı yazılı değilse, bütün harç ve masraflar
borçluya ait olup neticede ayrıca hüküm ve takibe hacet kalmaksızın
tahsil olunur." hükmünü,
        Aynı Kanunun 125 inci maddesinin üçüncü fıkrası "Taşınmaz rehinle
temin edilmiş muaccel borçlar, müşteriye devredilmeyip satış bedelinden
tercihen ödenir." hükmünü,
        492 sayılı Harçlar Kanunun Yargı Harçları bölümü 1 sayılı tarifesinin (B)
icra harçları I/3-a maddesi "Takip talebi bulunmayan alacaklılara
İcra ve İflas Kanununun 125 inci maddesinin 3 üncü fıkrası gereğince
ödenen paralardan (Yüzde 2,27)" hükmünü,
        5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununun "Muafiyetler"
başlıklı 36 ncı maddesinin birinci fıkrası "Kurum, bu Kanun
kapsamındaki faaliyetleri dolayısıyla yapılan işlemler yönünden ilgili
kanunlarında yer almamış olsa dahi 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar
Kanununa göre alınan harçlardan, elektrik ve havagazı tüketim vergisi ve
yangın sigortası vergisi hariç olmak üzere 26/5/1981 tarihli ve 2464
sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereğince alınan vergi, harç, katılma
payı ile tasdik ücretlerinden, düzenleyeceği kağıtlar nedeniyle damga
vergisinden, sahip olduğu taşınmazlar dolayısıyla emlak vergisinden,
satın alınan ve satılan taşınmazlar ile ilgili olarak tapu ve kadastro
döner sermaye bedellerinden ve her türlü dava ve icra işlemlerinde
teminat yatırma mükellefiyetinden muaftır." hükmünü,
        488 sayılı Damga Vergisi Kanunun "İstisnalar" başlıklı 9 uncu
maddesi  "Bu Kanuna ekli (2) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga
Vergisinden müstesnadır." hükmünü,
        Aynı Kanunun "Damga vergisinden istisna edilen kağıtlar"
başlıklı "I. Resmi işlerle ilgili kağıtlar" bölümünün
"1.Resmi daireler arasındaki işlemleri kapsıyan her türlü
kağıtlarla bu dairelerin soruları üzerine kişiler tarafından yazılan
cevaplar ve ekleri." hükmünü amirdir.
        Diğer taraftan, ekli Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 2009/12-545 E.
2009/617 K. sayılı 09/02/2011 tarihli, 2011/12-847 E. 2012/143 K. sayılı
14.03.2012 tarihli kararları ile Yargıtay 12 nci Hukuk Dairesinin
2015/2163 E. 2015/4530 K. sayılı 03.03.2015 tarihli kararında,  bir takip
işleminin 2548 sayılı Kanun ile belirlenen harçtan muaf veya istisna
tutulması için mutlaka özel düzenleme bulunması gerektiği, yasalarda harç
ve vergilerden muafiyete yönelik genel düzenlemelerin söz konusu harcı
kapsamayacağına karar verildiği anlaşılmaktadır.
        Bu itibarla;
        1) 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine
göre yapılan takipler nedeniyle takip dışı idarenin koyduğu kamu haczi
dolayısıyla yapılacak ödemelerde tahsil harcı alınmaması gerektiği,
        2) 11/09/2014 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 6552 sayılı İş Kanunu ile
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı
Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanunun 38 inci maddesi ile
değişik 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununun "Muafiyetler"
başlıklı 36 ncı maddesindeki "müstesna"  ibaresi "muaf"
olarak değiştirildiğinden, Sosyal Güvenlik Kurumunun alacaklı olduğu icra
takiplerinde takip başlangıcında harç alınmaması, takip harç ve
masraflarından borçlunun sorumlu olması ve değişiklikten sonra tarafın
muaf tutulması nedeniyle alacaklıya yönelik muafiyet hükmünün borçluyu
kapsamaması nedeniyle, takip başlangıcında alınmayan harçların tahsil
harcı ile birlikte borca ilave edilmesi ile alacaklıya ödeme anında
kesilmesi gerektiği,
        3) Kanunlarda harç ve vergilerden muafiyete yönelik genel düzenlemeler
cezaevi yapı pulu harcını kapsamadığından, bu harçtan muafiyete yönelik
özel düzenleme bulunmadığı sürece tüm ödemelerde cezaevi yapı pulu
harcının alınması gerektiği,
        4) Resmi daireler arasındaki işlemleri kapsayan her türlü kağıtlar damga
vergisinden istisna olduğundan, icra takibi kapsamında borçludan tahsil
edilen paraların 6183 sayılı Kanun gereğince takip yapan kamu haczi
alacaklısı kurumlara ödenmesi sırasında damga vergisi alınmaması
gerektiği,
        Değerlendirilmektedir.
        Bilgi edinilmesi ile keyfiyetin İskenderun 2 nci İcra Dairesine
bildirilmesini rica ederim.


Ahmet KAR
Hâkim
Bakan a.
Daire Başkanı