[Admin]

657 sayılı Kanunun 125/D bendinde yer alan ve Kademe İlerlemesinin Durdurulması Cezası öngörülen "Görevi ile ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak" kapsamına sosyal medyada kendi işiyle ilgili vatandaşları bilgilendirmeye yönelik paylaşım yapan memurlar dahil edilebilir mi?


657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/D-c maddesinde düzenlenen "Görevi ile ilgili olarak her ne şekilde olursa olsun çıkar sağlamak" fiili, disiplin hukukunda "maddi veya manevi bir menfaat elde etme" unsuru üzerine kuruludur.

Sosyal medya üzerinden ücretsiz (para almadan) vatandaşları bilgilendiren bir memurun durumu, bu spesifik madde kapsamında şu kriterlere göre değerlendirilir:

1. "Çıkar Sağlama" Unsurunun Oluşmaması

Bu disiplin suçunun oluşması için memurun, kamu görevinden kaynaklanan nüfuzunu kullanarak kendine veya bir başkasına haksız bir avantaj (para, hediye, hizmet, ayrıcalık vb.) sağlaması gerekir.

Bilgi Paylaşımı: Eğer paylaşılan bilgiler genel nitelikteyse, mevzuat açıklamasıysa ve karşılığında doğrudan veya dolaylı (örneğin bir reklam geliri, link yönlendirmesiyle kazanç vb.) bir maddi getiri yoksa, "çıkar sağlama" unsuru teknik olarak gerçekleşmiş sayılmaz.

Manevi Çıkar: Disiplin hukuku uygulamasında "çıkar" kavramı geniş yorumlanabilse de, yalnızca "takdir edilmek" veya "bilgi paylaşmanın verdiği manevi tatmin", kanunun kastettiği haksız çıkar kapsamında değerlendirilmez.

2. Diğer Disiplin Maddeleri Bakımından Riskler

Söz konusu fiil "çıkar sağlama" bendine girmese de, sosyal medyada aktif olan memurlar için 657 sayılı Kanun'un başka maddeleri devreye girebilir:

Basına Bilgi veya Demeç Verme (Madde 15): Devlet memurlarının, yetkili kılınmadıkları sürece görevleriyle ilgili konularda basına, haber ajansına veya radyo ve televizyon kurumlarına bilgi veya demeç vermeleri yasaktır. Sosyal medya platformları "yeni nesil medya" olarak kabul edildiğinden, kurumun izni olmadan görevle ilgili spesifik uygulama detaylarını paylaşmak bu madde ihlali sayılabilir.

Devlet Memurunun Vakarı ve Sadakat (Madde 7): Paylaşımların içeriği, devlet memurlarının itibarını zedeleyici, siyasi içerikli veya kurumun işleyişini eleştiren nitelikteyse "Hizmet dışında devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunmak" (125/B-d) kapsamında değerlendirilebilir.

Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı (Madde 28): Eğer paylaşımlar bir süre sonra "danışmanlık" boyutuna varırsa veya platform üzerinden (YouTube katıl, Instagram abonelik vb.) gelir elde edilirse, bu madde ihlal edilmiş olur.

3. Yargı Kararları ve Uygulama

Danıştay ve idare mahkemelerinin yerleşik içtihatlarına göre, bir fiilin disiplin suçu sayılabilmesi için "tipiklik" şartı aranır. Yani fiil, kanundaki tanıma tam uymalıdır.

Vatandaşı doğru bilgilendirmek esasen kamu hizmetinin bir parçasıdır. Ancak bu bilgilendirmenin kurumsal kanallar yerine şahsi hesaplardan yapılması, idare tarafından "hizmetin işleyişine müdahale" veya "yetkisiz açıklama" olarak görülebilmektedir.

Özetle:
Sırf vatandaşlara yönelik ücretsiz bilgi paylaşımı yapılması, "çıkar sağlama" (125/D-c) kapsamına kural olarak dahil edilemez. Ancak, paylaşılan bilgilerin niteliğine ve paylaşım şekline göre "yetkisiz açıklama yapmak" veya "memuriyet vakarına aykırı davranmak" gibi daha hafif yaptırımlı maddelerden soruşturma açılması riski her zaman mevcuttur.

Bu noktada bizce en güvenli yol, paylaşımların "kişisel görüş" olduğu belirtilerek, genel mevzuat sınırları içinde kalınması ve kurumun iç işleyişine dair mahrem bilgilere girilmemesidir.