[AB102780]

Arkadaşlar; sıra cetveli yapıldı, 1. sırada vergi dairesi 2. sırada ise Sosyal Güvenlik Merkezine para dağıtılacak olup, yapılacak ödemeler sırasında Vergi Dairesi ve SGK'dan tahsil ve cezaevi yapı pulu harçlarını kesiyor muyuz. ?? Her ikisi de harçlardan muaf mı?

[ecan50]

T.C.

ADALET BAKANLIĞI

Personel Genel Müdürlüğü

Sayı          : 82084579/6587/41521                               03/11/2015

Konu        : Hukuki Görüş Talebi

İSKENDERUN CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞINA

İlgi        : 04/06/2014 tarih ve B.M. 2014/3242 sayılı yazınız.

        5502 sayılı Kanun hükümlerine tabi Sosyal Güvenlik Kurumunun, 2004 sayılı

İcra ve İflas Kanunu gereğince alacaklı sıfatıyla başlattığı icra takibi

sonucu tahsil edilen paraların alacaklıya ödenmesi aşamasında 2548 sayılı

Kanun gereğince cezaevi yapı harcı, 492 sayılı Harçlar Kanunu gereğince

harç kesintisi yapılıp yapılmayacağı hususu ile; özel hukuk hükümlerine

tabi gerçek veya tüzel kişiler tarafından İcra ve İflas Kanunu gereğince

başlatılan icra takiplerinde tahsil edilen paraların, takipte taraf

olmayan ve 6183 sayılı Kanun gereğince haciz koyan vergi dairesi,

belediye başkanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu gibi idarelere  ödenmesi

gerektiğinde cezaevi yapı harcı ve tahsil harcı ile damga vergisi

kesintisi yapılıp yapılmayacağı hususlarında görüş bildirilmesi ilgi yazı

ile istenilmiştir.

        2004 sayılı İcra ve İflâs Kanununun "Harçlar" başlıklı 15

inci maddesinin birinci fıkrası "İcra ve iflas harçlarını kanun

tayin eder. Kanunda hilafı yazılı değilse, bütün harç ve masraflar

borçluya ait olup neticede ayrıca hüküm ve takibe hacet kalmaksızın

tahsil olunur." hükmünü,

        Aynı Kanunun 125 inci maddesinin üçüncü fıkrası "Taşınmaz rehinle

temin edilmiş muaccel borçlar, müşteriye devredilmeyip satış bedelinden

tercihen ödenir." hükmünü,

        492 sayılı Harçlar Kanunun Yargı Harçları bölümü 1 sayılı tarifesinin (B)

icra harçları I/3-a maddesi "Takip talebi bulunmayan alacaklılara

İcra ve İflas Kanununun 125 inci maddesinin 3 üncü fıkrası gereğince

ödenen paralardan (Yüzde 2,27)" hükmünü,

        5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununun "Muafiyetler"

başlıklı 36 ncı maddesinin birinci fıkrası "Kurum, bu Kanun

kapsamındaki faaliyetleri dolayısıyla yapılan işlemler yönünden ilgili

kanunlarında yer almamış olsa dahi 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar

Kanununa göre alınan harçlardan, elektrik ve havagazı tüketim vergisi ve

yangın sigortası vergisi hariç olmak üzere 26/5/1981 tarihli ve 2464

sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereğince alınan vergi, harç, katılma

payı ile tasdik ücretlerinden, düzenleyeceği kağıtlar nedeniyle damga

vergisinden, sahip olduğu taşınmazlar dolayısıyla emlak vergisinden,

satın alınan ve satılan taşınmazlar ile ilgili olarak tapu ve kadastro

döner sermaye bedellerinden ve her türlü dava ve icra işlemlerinde

teminat yatırma mükellefiyetinden muaftır." hükmünü,

        488 sayılı Damga Vergisi Kanunun "İstisnalar" başlıklı 9 uncu

maddesi  "Bu Kanuna ekli (2) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga

Vergisinden müstesnadır." hükmünü,

        Aynı Kanunun "Damga vergisinden istisna edilen kağıtlar"

başlıklı "I. Resmi işlerle ilgili kağıtlar" bölümünün

"1.Resmi daireler arasındaki işlemleri kapsıyan her türlü

kağıtlarla bu dairelerin soruları üzerine kişiler tarafından yazılan

cevaplar ve ekleri." hükmünü amirdir.

        Diğer taraftan, ekli Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 2009/12-545 E.

2009/617 K. sayılı 09/02/2011 tarihli, 2011/12-847 E. 2012/143 K. sayılı

14.03.2012 tarihli kararları ile Yargıtay 12 nci Hukuk Dairesinin

2015/2163 E. 2015/4530 K. sayılı 03.03.2015 tarihli kararında,  bir takip

işleminin 2548 sayılı Kanun ile belirlenen harçtan muaf veya istisna

tutulması için mutlaka özel düzenleme bulunması gerektiği, yasalarda harç

ve vergilerden muafiyete yönelik genel düzenlemelerin söz konusu harcı

kapsamayacağına karar verildiği anlaşılmaktadır.

        Bu itibarla;

        1) 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine

göre yapılan takipler nedeniyle takip dışı idarenin koyduğu kamu haczi

dolayısıyla yapılacak ödemelerde tahsil harcı alınmaması gerektiği,

        2) 11/09/2014 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 6552 sayılı İş Kanunu ile

Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı

Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanunun 38 inci maddesi ile

değişik 5502 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununun "Muafiyetler"

başlıklı 36 ncı maddesindeki "müstesna"  ibaresi "muaf"

olarak değiştirildiğinden, Sosyal Güvenlik Kurumunun alacaklı olduğu icra

takiplerinde takip başlangıcında harç alınmaması, takip harç ve

masraflarından borçlunun sorumlu olması ve değişiklikten sonra tarafın

muaf tutulması nedeniyle alacaklıya yönelik muafiyet hükmünün borçluyu

kapsamaması nedeniyle, takip başlangıcında alınmayan harçların tahsil

harcı ile birlikte borca ilave edilmesi ile alacaklıya ödeme anında

kesilmesi gerektiği,

        3) Kanunlarda harç ve vergilerden muafiyete yönelik genel düzenlemeler

cezaevi yapı pulu harcını kapsamadığından, bu harçtan muafiyete yönelik

özel düzenleme bulunmadığı sürece tüm ödemelerde cezaevi yapı pulu

harcının alınması gerektiği,

        4) Resmi daireler arasındaki işlemleri kapsayan her türlü kağıtlar damga

vergisinden istisna olduğundan, icra takibi kapsamında borçludan tahsil

edilen paraların 6183 sayılı Kanun gereğince takip yapan kamu haczi

alacaklısı kurumlara ödenmesi sırasında damga vergisi alınmaması

gerektiği,

        Değerlendirilmektedir.

        Bilgi edinilmesi ile keyfiyetin İskenderun 2 nci İcra Dairesine

bildirilmesini rica ederim.

Ahmet KAR

Hâkim

Bakan a.

Daire Başkanı